9月29日，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議推出汽車市場(chǎng)的救市措施，確定支持新能源和小排量汽車發(fā)展措施，促進(jìn)調(diào)結(jié)構(gòu)擴(kuò)內(nèi)需。

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救市措施具體包括三條：（一）完善新能源汽車扶持政策，支持動(dòng)力電池、燃料電池汽車等研發(fā)，開展智能網(wǎng)聯(lián)汽車示范試點(diǎn)。機(jī)關(guān)企事業(yè)單位要落實(shí)車輛更新中新能源汽車占比要求，加大對(duì)新增及更新公交車中新能源汽車比例的考核力度，對(duì)不達(dá)標(biāo)地區(qū)要扣減燃油和運(yùn)營補(bǔ)貼。創(chuàng)新分時(shí)租賃、車輛共享等運(yùn)營模式。各地不得對(duì)新能源汽車實(shí)行限行、限購，已實(shí)行的應(yīng)當(dāng)取消。（二）從2015年10月1日到2016年12月31日，對(duì)購買1.6升及以下排量乘用車實(shí)施減半征收車輛購置稅的優(yōu)惠政策。（三）加快淘汰營運(yùn)黃標(biāo)車，開展清理整頓專項(xiàng)行動(dòng)。對(duì)進(jìn)度嚴(yán)重滯后省份要強(qiáng)化問責(zé)。在現(xiàn)有資金支持基礎(chǔ)上，允許地方政府將盤活的財(cái)政存量資金用于推動(dòng)淘汰工作。確保完成到2017年全國基本淘汰黃標(biāo)車任務(wù)。

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2015年，中國汽車市場(chǎng)形勢(shì)非常嚴(yán)峻。從5月開始，已經(jīng)連續(xù)4個(gè)月出現(xiàn)負(fù)增長。轎車市場(chǎng)更是從2014年第四季度開始負(fù)增長，截至目前，除了1月份實(shí)現(xiàn)增長之外，2015年更是連續(xù)7個(gè)月負(fù)增長。

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中國汽車產(chǎn)業(yè)鏈條非常長，牽涉到的利益非常廣泛。由于整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)增長乏力，更需要像汽車產(chǎn)業(yè)這種支柱產(chǎn)業(yè)的增長來支持整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

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顯然，中國汽車產(chǎn)業(yè)今天愈發(fā)疲軟的狀態(tài)，不僅僅不能成為國民經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)援，反而拖累國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

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因此，國務(wù)院此次出臺(tái)汽車救市政策，也是用心良苦。

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不過，此次救市三條政策，是否真正能夠如愿刺激汽車產(chǎn)業(yè)恢復(fù)高速增長，卻又是另外一回事情。因?yàn)?，此次救市與2009年救市，無論從政策目的本身，還是救市效果，都會(huì)截然不同。

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首先，此次救市的目的不同。此次救市的目標(biāo)明確為：促進(jìn)新能源和小排量汽車發(fā)展，淘汰超標(biāo)排放汽車，有利于緩解能源與環(huán)境壓力、推動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和消費(fèi)升級(jí)、培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

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可以看出，此次救市的重點(diǎn)有兩個(gè)，一個(gè)是汽車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，一個(gè)是培育新增長點(diǎn)。

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或者說，國家此次救市的目的并不在于通過救市措施，來提振汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展恢復(fù)過去的高速增長。此次救市的真正目的是借助此次市場(chǎng)低迷的機(jī)會(huì)，更好調(diào)整汽車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，特別是促進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

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其次，新能源汽車發(fā)展是真正的政策核心。而淘汰黃包車則是既定政策的強(qiáng)調(diào)和加強(qiáng)。而對(duì)1.6升及以下排量乘用車減半征收購置稅，則是敲邊鼓。

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新能源汽車是未來中國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要方向，也是中國汽車產(chǎn)業(yè)強(qiáng)大崛起的必由之路。對(duì)于新能源汽車，無論如何強(qiáng)調(diào)都不為過。

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此次救市政策中關(guān)于地方政策的清理，則是此次政策的重點(diǎn)之一。

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所謂的“各地不得對(duì)新能源汽車實(shí)行限行、限購，已實(shí)行的應(yīng)當(dāng)取消”，應(yīng)該是對(duì)目前新能源汽車試點(diǎn)城市相關(guān)限購政策的一種校正。許多新能源汽車試點(diǎn)城市，其中都有實(shí)施汽車限購。雖然限購政策對(duì)于新能源汽車的銷售購買有“頗多”照顧，但是，新能源汽車市場(chǎng)銷售增長速度的不斷提高，正在使得這種照顧變得有名無實(shí)。

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比如，北京市的限購政策正在使得新能源汽車的購買也必須參加搖號(hào)才能獲得牌照。這種狀況必然阻礙了新能源汽車市場(chǎng)本來應(yīng)該有的更高速的增長。

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此次的救市政策中關(guān)于地方政府不得對(duì)新能源汽車實(shí)施限購的規(guī)定，應(yīng)該是地方政府取消新能源汽車限購的時(shí)候了。

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第三，救市效果不會(huì)太大。

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在此次救市政策中，唯一能夠?qū)ζ囀袌?chǎng)起到提振作用的救市減半征收購置稅的內(nèi)容了。

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由于1.6升以及以下排量的乘用車數(shù)量在整個(gè)汽車市場(chǎng)中的比重較高，因此，這個(gè)政策還是能夠促進(jìn)部分市場(chǎng)需求的增長。而且，由于這個(gè)排量區(qū)間的產(chǎn)品價(jià)格定位相對(duì)較低，因此，減半征收購置稅，相對(duì)于這個(gè)消費(fèi)群體來說，還是有著比較大的誘惑力。

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但是，由于此次救市政策的環(huán)境迥異于2009年。2015年的汽車市場(chǎng)低迷主要是因?yàn)槭袌?chǎng)需求造成。2009年則是因?yàn)槭澜缃鹑谖C(jī)。

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而且，今天市場(chǎng)的低迷，部分原因也來自于2009年當(dāng)年刺激政策造成的提前透支?？梢哉f，中國汽車市場(chǎng)需求的飽和度越來越高，造成即使有利好政策，市場(chǎng)需求增長的空間也并不大。

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總之，此次救市不在于拯救，而在于調(diào)整，這與2009年的重點(diǎn)在于振興而不在于調(diào)整，截然相反。