9月29日，國務(wù)院常務(wù)會議推出汽車市場的救市措施，確定支持新能源和小排量汽車發(fā)展措施，促進調(diào)結(jié)構(gòu)擴內(nèi)需。

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救市措施具體包括三條：（一）完善新能源汽車扶持政策，支持動力電池、燃料電池汽車等研發(fā)，開展智能網(wǎng)聯(lián)汽車示范試點。機關(guān)企事業(yè)單位要落實車輛更新中新能源汽車占比要求，加大對新增及更新公交車中新能源汽車比例的考核力度，對不達標地區(qū)要扣減燃油和運營補貼。創(chuàng)新分時租賃、車輛共享等運營模式。各地不得對新能源汽車實行限行、限購，已實行的應(yīng)當取消。（二）從2015年10月1日到2016年12月31日，對購買1.6升及以下排量乘用車實施減半征收車輛購置稅的優(yōu)惠政策。（三）加快淘汰營運黃標車，開展清理整頓專項行動。對進度嚴重滯后省份要強化問責。在現(xiàn)有資金支持基礎(chǔ)上，允許地方政府將盤活的財政存量資金用于推動淘汰工作。確保完成到2017年全國基本淘汰黃標車任務(wù)。

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2015年，中國汽車市場形勢非常嚴峻。從5月開始，已經(jīng)連續(xù)4個月出現(xiàn)負增長。轎車市場更是從2014年第四季度開始負增長，截至目前，除了1月份實現(xiàn)增長之外，2015年更是連續(xù)7個月負增長。

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中國汽車產(chǎn)業(yè)鏈條非常長，牽涉到的利益非常廣泛。由于整個國民經(jīng)濟經(jīng)濟增長乏力，更需要像汽車產(chǎn)業(yè)這種支柱產(chǎn)業(yè)的增長來支持整個國民經(jīng)濟的發(fā)展。

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顯然，中國汽車產(chǎn)業(yè)今天愈發(fā)疲軟的狀態(tài)，不僅僅不能成為國民經(jīng)濟的強援，反而拖累國民經(jīng)濟的發(fā)展。

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因此，國務(wù)院此次出臺汽車救市政策，也是用心良苦。

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不過，此次救市三條政策，是否真正能夠如愿刺激汽車產(chǎn)業(yè)恢復高速增長，卻又是另外一回事情。因為，此次救市與2009年救市，無論從政策目的本身，還是救市效果，都會截然不同。

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首先，此次救市的目的不同。此次救市的目標明確為：促進新能源和小排量汽車發(fā)展，淘汰超標排放汽車，有利于緩解能源與環(huán)境壓力、推動汽車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和消費升級、培育新的經(jīng)濟增長點。

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可以看出，此次救市的重點有兩個，一個是汽車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，一個是培育新增長點。

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或者說，國家此次救市的目的并不在于通過救市措施，來提振汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展恢復過去的高速增長。此次救市的真正目的是借助此次市場低迷的機會，更好調(diào)整汽車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，特別是促進新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

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其次，新能源汽車發(fā)展是真正的政策核心。而淘汰黃包車則是既定政策的強調(diào)和加強。而對1.6升及以下排量乘用車減半征收購置稅，則是敲邊鼓。

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新能源汽車是未來中國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要方向，也是中國汽車產(chǎn)業(yè)強大崛起的必由之路。對于新能源汽車，無論如何強調(diào)都不為過。

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此次救市政策中關(guān)于地方政策的清理，則是此次政策的重點之一。

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所謂的“各地不得對新能源汽車實行限行、限購，已實行的應(yīng)當取消”，應(yīng)該是對目前新能源汽車試點城市相關(guān)限購政策的一種校正。許多新能源汽車試點城市，其中都有實施汽車限購。雖然限購政策對于新能源汽車的銷售購買有“頗多”照顧，但是，新能源汽車市場銷售增長速度的不斷提高，正在使得這種照顧變得有名無實。

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比如，北京市的限購政策正在使得新能源汽車的購買也必須參加搖號才能獲得牌照。這種狀況必然阻礙了新能源汽車市場本來應(yīng)該有的更高速的增長。

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此次的救市政策中關(guān)于地方政府不得對新能源汽車實施限購的規(guī)定，應(yīng)該是地方政府取消新能源汽車限購的時候了。

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第三，救市效果不會太大。

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在此次救市政策中，唯一能夠?qū)ζ囀袌銎鸬教嵴褡饔玫木仁袦p半征收購置稅的內(nèi)容了。

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由于1.6升以及以下排量的乘用車數(shù)量在整個汽車市場中的比重較高，因此，這個政策還是能夠促進部分市場需求的增長。而且，由于這個排量區(qū)間的產(chǎn)品價格定位相對較低，因此，減半征收購置稅，相對于這個消費群體來說，還是有著比較大的誘惑力。

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但是，由于此次救市政策的環(huán)境迥異于2009年。2015年的汽車市場低迷主要是因為市場需求造成。2009年則是因為世界金融危機。

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而且，今天市場的低迷，部分原因也來自于2009年當年刺激政策造成的提前透支?？梢哉f，中國汽車市場需求的飽和度越來越高，造成即使有利好政策，市場需求增長的空間也并不大。

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總之，此次救市不在于拯救，而在于調(diào)整，這與2009年的重點在于振興而不在于調(diào)整，截然相反。