10月26日上午10:00，本已波瀾不驚的北京市小客車搖號(hào)結(jié)果卻因新能源汽車申請(qǐng)者全部中標(biāo)而激起了不小的浪花。

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北京市小客車指標(biāo)調(diào)控管理信息系統(tǒng)的官方網(wǎng)站消息顯示，本期（第五期）示范應(yīng)用新能源小客車指標(biāo)申請(qǐng)個(gè)人共有17150個(gè)有效編碼、單位共有1513個(gè)有效編碼，配置率100%。

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地方政策轉(zhuǎn)向?qū)κ袌?chǎng)將起到怎樣的作用？對(duì)于紛紛投身新能源汽車市場(chǎng)的汽車企業(yè)又將有怎樣的影響？正在變化的市場(chǎng)風(fēng)向標(biāo)或許將帶來些許動(dòng)蕩。

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政策轉(zhuǎn)向

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從中簽率低谷轉(zhuǎn)而走向頂峰，北京地區(qū)的新能源汽車搖號(hào)政策變化得有些突然。

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如果10月26日進(jìn)行例行的搖號(hào)，新能源車中簽率為28%左右，將較上一期的38%再走低。而在更早前6月舉行的第三期搖號(hào)中，新能源車中簽率首次由100%降至80%。也就是從那時(shí)起，新能源汽車號(hào)牌大有成“稀缺資源”之勢(shì)。

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“這是為落實(shí)國(guó)務(wù)院9月29日常務(wù)會(huì)議精神，進(jìn)一步促進(jìn)新能源汽車發(fā)展，本期示范應(yīng)用新能源小客車指標(biāo)向所有通過資格審核的申請(qǐng)人直接配置。”對(duì)于新一期新能源小客車指標(biāo)突然變?yōu)?/span>100%配置率，北京市小客車指標(biāo)調(diào)控管理辦公室做出如是解釋。

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在9月29日國(guó)務(wù)院主持召開的常務(wù)會(huì)議上，著重強(qiáng)調(diào)了確定支持新能源和小排量汽車發(fā)展路徑，按照國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議要求，各地不得對(duì)新能源汽車實(shí)行限行、限購(gòu)，已實(shí)行的應(yīng)當(dāng)取消。

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不過，這是否意味著未來北京新能源汽車搖號(hào)政策將徹底放開，回歸到“搖就能中”？也并不盡然。畢竟，在此之前，越來越難得到的新能源車購(gòu)買資格已在一定程度上成為持幣觀望消費(fèi)群體的“催化劑”——受到充分刺激的消費(fèi)需求開始暴增。今年1-9月份，新能源汽車銷量高達(dá)136733輛，同比增長(zhǎng)幅度高達(dá)2.3 倍。

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為能繼續(xù)維持新能源汽車市場(chǎng)平穩(wěn)增長(zhǎng)，政府部門對(duì)于這一政策的最終調(diào)整方案顯然還在斟酌之中。截至目前，北京市交通部門對(duì)新能源汽車免搖號(hào)政策常態(tài)化仍未有公開表態(tài)?！艾F(xiàn)在還不能確定。”10月26日，有北京市交通委內(nèi)部人士對(duì)媒體如是坦言。

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而在全國(guó)乘用車信息聯(lián)席會(huì)秘書長(zhǎng)崔東樹看來，北京對(duì)于新能源汽車指標(biāo)的突然放開，很可能是一次試水?！叭绻磥韼灼诘纳暾?qǐng)數(shù)量沒有特別大的增長(zhǎng)，或者在一個(gè)可控范圍內(nèi)，北京可以繼續(xù)實(shí)行不搖號(hào)政策，但如果申請(qǐng)人數(shù)暴增，北京有可能還會(huì)重新實(shí)施搖號(hào)政策?！贝迻|樹推測(cè)。

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市場(chǎng)波瀾

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政策轉(zhuǎn)向往往將帶來市場(chǎng)層面的波動(dòng)，這一次也并不例外。

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2015年前三季度，北汽新能源累計(jì)銷量已達(dá)11247輛，穩(wěn)坐“中國(guó)純電動(dòng)汽車的第一品牌”的寶座。而在主推純電動(dòng)汽車的北京市場(chǎng)，北汽新能源占據(jù)了絕對(duì)的優(yōu)勢(shì)，北京地區(qū)取消新能源搖號(hào)無疑為北汽新能源帶來了直接利好。

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“結(jié)合本期新能源申請(qǐng)數(shù)量來看，與往期相比又有了成倍的增長(zhǎng)。所以此次的號(hào)牌開放，可進(jìn)一步釋放消費(fèi)者購(gòu)買新能源汽車的需求，對(duì)于新能源汽車銷量將起到極大的促進(jìn)作用?！北逼履茉磧?nèi)部人士在對(duì)本報(bào)記者的回應(yīng)中表示。

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而作為“外埠車企”，江淮汽車新能源營(yíng)銷部部長(zhǎng)雷兵接受本報(bào)記者采訪時(shí)同樣認(rèn)為，北京取消搖號(hào)政策積極意義值得肯定。“今年前9個(gè)月，江淮新能源汽車在北京地區(qū)終端銷量2269輛，批售量2800輛，占江淮整體新能源汽車銷量大約40%。”雷兵坦言，目前購(gòu)買江淮新能源車的消費(fèi)者在北京地區(qū)下單后提車周期已經(jīng)達(dá)到10到20天，北京取消搖號(hào)政策后，短期訂單數(shù)量有望進(jìn)一步增長(zhǎng)，也將更加供不應(yīng)求。

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為了應(yīng)對(duì)新能源市場(chǎng)未來將會(huì)繼續(xù)猛增的訂單數(shù) 量，北汽新能源已經(jīng)在產(chǎn)能上做了充足的準(zhǔn)備。“包括北京、株洲、青島在內(nèi)的多家工廠都在緊鑼密鼓地加強(qiáng)新能源汽車生產(chǎn)。此外，除了現(xiàn)有EV系列、 ES210、威旺307EV之外，我們的A級(jí)、SUV級(jí)新車也即將在今年年底至明年上半年上市?！鄙鲜霰逼履茉慈耸勘硎?。

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事實(shí)上，不只是 北汽和江淮，越來越多的汽車企業(yè)已經(jīng)在新能源生產(chǎn)領(lǐng)域進(jìn)行重點(diǎn)布局?！霸谛履茉窜囆腿找嫫占暗拇蟓h(huán)境下，每個(gè)汽車廠商也都將順應(yīng)趨勢(shì)進(jìn)行投入研發(fā)，未來大規(guī)模生產(chǎn)將會(huì)普及。”10月21日，沃爾沃汽車全球高級(jí)副總裁、亞太區(qū)首席執(zhí)行官拉爾斯?鄧解讀了沃爾沃近期啟動(dòng)的全球電氣化戰(zhàn)略，按照這一戰(zhàn)略，未來沃爾沃將在整個(gè)車系中全面引入插電式混合動(dòng)力系統(tǒng)，并將在2019年投產(chǎn)一款純電動(dòng)車型，“預(yù)計(jì)電氣化汽車將占到沃爾沃發(fā)展中期總銷量的10%?！?/span>

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“北京市暫停新能源車搖號(hào)，將使外資品牌的新能源汽車更加受到追捧?！?/span> 汽車行業(yè)分析師張志勇認(rèn)為，自主品牌亟須在新能源的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中成長(zhǎng)起來，“理想的狀況是，自主品牌能夠與外資品牌共享中國(guó)新能源汽車市場(chǎng)?！?/span>

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大勢(shì)所趨

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“由于只有純電動(dòng)車型能在北京銷售，今年前9個(gè)月，比亞迪在北京地區(qū)銷量不足1000輛，在比亞迪新能源車整體銷量中占比還不到十分之一?！?/span>10月28日，有比亞迪汽車內(nèi)部人士對(duì)本報(bào)記者透露。對(duì)于類似比亞迪、上汽榮威等，在現(xiàn)階段未能實(shí)現(xiàn)將北京地區(qū)作為主戰(zhàn)場(chǎng)的汽車企業(yè)而言，北京取消搖號(hào)影響甚微。

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但這場(chǎng)由深圳開始、北京已經(jīng)有所動(dòng)作的取消新能源汽車搖號(hào)行動(dòng)，大有席卷更多城市的趨勢(shì)。

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此前，深圳市小汽車指標(biāo)調(diào)控管理中心率先在10月13日發(fā)布公告稱，單位和個(gè)人申請(qǐng)2015年度待配置電動(dòng)小汽車增量指標(biāo)的，符合申請(qǐng)條件并通過資格審查后，即直接發(fā)放電動(dòng)小汽車增量指標(biāo)，不再實(shí)施搖號(hào)，成為第一個(gè)響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，取消新能源汽車限購(gòu)的城市。在北京成為第二個(gè)做出改變的城市后，會(huì)有更多城市跟進(jìn)嗎？

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與北京一樣采取類似新能源搖號(hào)政策的城市還有廣州，只是截至目前，廣州新能源購(gòu)車指標(biāo)始終未能受到熱捧，由于申請(qǐng)人數(shù)相對(duì)較少，目前仍維持著100%的中簽概率。相較之下，上海的新能源汽車推廣政策一直算相對(duì)較為開放。此前，在上海購(gòu)買新能源汽車就可直接上新能源汽車牌照。不過，在最新的規(guī)定中，消費(fèi)者必須提前準(zhǔn)備自用充電樁安裝證明等資料，才可以享受免費(fèi)牌照發(fā)放政策。

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“目前，由于私家停車位、老舊小區(qū)電壓負(fù)荷等問題，充電樁暫不能達(dá)到每家每戶都可100%實(shí)現(xiàn)安裝，這在一定程度上也可能讓上海地區(qū)的部分潛在新能源車購(gòu)買力望而卻步?！庇袠I(yè)內(nèi)分析人士坦言。

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取消搖號(hào)政策或只是“放手”的第一步，真正破除地方保護(hù)或才是即將到來的重頭戲。

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不過，備受關(guān)注的地方保護(hù)政策也有望得到改觀。10月22日在京召開的全國(guó)節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)工作座談會(huì)上，國(guó)務(wù)院副總理馬凱再次重申：“要打破地方保護(hù)壁壘，取消限行限購(gòu)，加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管，建立統(tǒng)一開放、有序競(jìng)爭(zhēng)的全國(guó)市場(chǎng)。”

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“即便搖號(hào)在全國(guó)范圍內(nèi)取消，可能也只能帶來短期的銷量增長(zhǎng)，真正長(zhǎng)期的、持續(xù)的增長(zhǎng)，要看產(chǎn)品和市場(chǎng)的成熟程度，這是一個(gè)長(zhǎng)期的過程?！崩妆寡?。