就在福特出人意料地牽手眾泰發(fā)展電動(dòng)車僅僅一周后，又一跨國(guó)車企宣布在華發(fā)展電動(dòng)車的大動(dòng)作。8月29日，雷諾-日產(chǎn)聯(lián)盟發(fā)布聲明，稱已與東風(fēng)汽車集團(tuán)簽訂協(xié)議，將成立一家新的合資公司，共同在華研發(fā)生產(chǎn)電動(dòng)汽車。

雷諾日產(chǎn)在聲明中表示，新合資公司名為易捷特新能源汽車有限公司（eGT），雷諾和日產(chǎn)各占有25%的股份，而東風(fēng)則持有50%的股份。新公司設(shè)計(jì)的電動(dòng)汽車將基于雷諾-日產(chǎn)聯(lián)盟研發(fā)的小型SUV平臺(tái)，而生產(chǎn)則由東風(fēng)負(fù)責(zé)。

根據(jù)三方合資的計(jì)劃，新合資公司易捷特計(jì)劃選址在湖北省十堰市，新款電動(dòng)車預(yù)計(jì)將于2019年正式投產(chǎn)，形成一年12萬(wàn)輛的產(chǎn)銷規(guī)模。

這是繼大眾江淮、福特眾泰之后，第三例中外車企合資成立新電動(dòng)車企業(yè)。這也意味著此前我國(guó)汽車行業(yè)管理政策中實(shí)行多年的乘用車領(lǐng)域合資名額僅限2家的規(guī)定進(jìn)一步松綁。近期跨國(guó)公司紛紛在華設(shè)立第三家乘用車合資公司，短期來(lái)看是為了突擊應(yīng)對(duì)雙積分政策，長(zhǎng)期來(lái)看則是布局中國(guó)新能源汽車市場(chǎng)。不過(guò)，已有業(yè)內(nèi)人士擔(dān)憂，新能源領(lǐng)域的合資潮，將使我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)面臨“市場(chǎng)換技術(shù)”的風(fēng)險(xiǎn)。

最新消息顯示，備受汽車行業(yè)各方人士關(guān)注的“雙積分政策”（《企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理暫行辦法》）將延后一年實(shí)施。接近工信部的消息人士向媒體透露，新能源汽車積分政策將由此前的2018年改為2019年正式實(shí)施。但目前官方并未確認(rèn)這一消息?，F(xiàn)在看來(lái)，盡管“雙積分政策”正式實(shí)施的時(shí)間尚未確定，其威力已經(jīng)顯現(xiàn)。

雙積分政策的威力

相較于此前兩家中外合資電動(dòng)車企打破外界想象，雷諾-日產(chǎn)聯(lián)盟與東風(fēng)牽手已經(jīng)算是“不出意外”的合資。

今年6月，在國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的牽線下，此前被認(rèn)為“高攀不上”的江淮，終于正式牽手大眾，雙方成立合資公司，研發(fā)新能源車型并以全新品牌推向市場(chǎng)。8月22日，福特汽車突然宣布與眾泰汽車牽手，后者因多款車型模仿知名車型而著稱，雙方計(jì)劃成立股比對(duì)等合資公司，為中國(guó)消費(fèi)者提供采用自主品牌的純電動(dòng)汽車。

此外，今年6月，北汽集團(tuán)與合資伙伴德國(guó)戴姆勒簽訂協(xié)議，戴姆勒將入股北汽新能源。

在業(yè)界看來(lái)，外資車企近期這一系列布局，都和即將實(shí)施的雙積分政策密切相關(guān)。

2016年9月22日，工信部對(duì)外發(fā)布《企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理暫行辦法》（征求意見(jiàn)稿）。這一辦法提出將對(duì)乘用車企業(yè)平均燃料消耗量、新能源汽車積分并行管理，均設(shè)定硬性指標(biāo)，即雙積分制。該辦法旨在通過(guò)將企業(yè)平均油耗積分與新能源車積分相掛鉤，推動(dòng)傳統(tǒng)車企向新能源、智能化轉(zhuǎn)型。

根據(jù)“雙積分”辦法，在中國(guó)境內(nèi)傳統(tǒng)能源乘用車年產(chǎn)量或進(jìn)口量大于5萬(wàn)輛的乘用車企業(yè)，均有新能源汽車積分的年度比例要求。辦法有兩年的緩沖期，2016和2017年，對(duì)新能源汽車積分比例不做考核，2018年-2020年，新能源汽車積分比例要求分別為8%、10%和12%。如果車企的新能源積分不達(dá)標(biāo)，只能通過(guò)購(gòu)買方式抵消，否則將削減其傳統(tǒng)燃油汽車產(chǎn)量。

辦法的征求意見(jiàn)稿公示后，引發(fā)國(guó)內(nèi)外汽車企業(yè)高度關(guān)注，不少外資企業(yè)通過(guò)各種方式游說(shuō)，希望能夠推遲實(shí)施。德國(guó)政府曾派出高級(jí)別代表團(tuán)與中國(guó)政府會(huì)談，希望調(diào)整積分政策。據(jù)媒體報(bào)道，工信部收到美國(guó)、歐洲、日本和韓國(guó)四家行業(yè)協(xié)會(huì)的正式反饋，均希望延遲或放寬該政策。中國(guó)汽車行業(yè)協(xié)會(huì)也提出“雙積分管理辦法可以延后一年實(shí)施，或是政策在2018年實(shí)施，但不做考核或者實(shí)行積分可結(jié)轉(zhuǎn)”的建議。

盡管倍感壓力的車企通過(guò)多種渠道呼吁延緩或放寬條件實(shí)施雙積分辦法，但從發(fā)展態(tài)勢(shì)看，政府部門推行雙積分政策的態(tài)度很堅(jiān)決。

7月25日，工信部新聞發(fā)言人、運(yùn)行監(jiān)測(cè)協(xié)調(diào)局局長(zhǎng)鄭立新在會(huì)上表示，乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源積分并行管理辦法，也就是簡(jiǎn)稱的雙積分辦法，正在在履行發(fā)布程序，將于近期正式發(fā)布。

不過(guò)，事情又有新變化，接近工信部的消息人士向媒體透露，雙積分政策將延后一年至2019年開(kāi)始實(shí)施。另有知情人士稱，2019年和2020年新能源積分比例保持10%和12%不變，平均油耗積分按計(jì)劃于2018年實(shí)施。

乘用車聯(lián)合會(huì)秘書長(zhǎng)崔東樹(shù)認(rèn)為：“雙積分政策被妥協(xié)的可能性不大，很可能微調(diào)起步期政策?！?/span>

新一輪合資潮

除了政策層面的倒逼，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，近期外資車企巨頭們的一系列布局，在于加速布局中國(guó)新能源汽車市場(chǎng)。

對(duì)于此次合資，雷諾-日產(chǎn)聯(lián)盟董事長(zhǎng)卡洛斯-戈恩(Carlos Ghosn)表示：“與東風(fēng)集團(tuán)成立合資企業(yè)，使我們雙方履行了共同為中國(guó)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)具有競(jìng)爭(zhēng)力的電動(dòng)汽車的承諾。我們有信心滿足中國(guó)市場(chǎng)的需求，同時(shí)這也將鞏固我們?cè)谌螂妱?dòng)汽車領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)地位?！?/span>

東風(fēng)汽車公司董事長(zhǎng)竺延風(fēng)表示：“該項(xiàng)目是在中國(guó)汽車市場(chǎng)面臨輕量化、電動(dòng)化、智能化、網(wǎng)聯(lián)化、共享化等趨勢(shì)的變革下，東風(fēng)、雷諾、日產(chǎn)‘金三角’聯(lián)盟通過(guò)創(chuàng)新的商業(yè)模式為中國(guó)市場(chǎng)聯(lián)合開(kāi)發(fā)電動(dòng)車產(chǎn)品的成果，是深化和加強(qiáng)三方戰(zhàn)略合作的體現(xiàn)?！?/span>

中國(guó)已是世界上最大的純電動(dòng)汽車市場(chǎng)。根據(jù)中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)，2016年中國(guó)共計(jì)售出25.7萬(wàn)輛純電動(dòng)車，同比飆升1.2倍。今年前七個(gè)月，純電動(dòng)汽車銷量為20.4萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)33.6%。

在充電基礎(chǔ)設(shè)施的配套方面，中國(guó)也走在前列。根據(jù)中國(guó)電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施促進(jìn)聯(lián)盟(簡(jiǎn)稱充電聯(lián)盟)統(tǒng)計(jì)，截至2017年6月，全國(guó)范圍內(nèi)聯(lián)盟內(nèi)成員單位總計(jì)上報(bào)公共類充電樁171,609個(gè)，比起2015年的4.9萬(wàn)個(gè)翻了3倍以上。

對(duì)于純電動(dòng)、插電式等新能源多種技術(shù)路線均有所準(zhǔn)備的外資車企巨頭，一直在等待時(shí)機(jī)挺進(jìn)中國(guó)市場(chǎng)。如今，在中國(guó)新能源汽車市場(chǎng)開(kāi)始起步，充電基礎(chǔ)設(shè)施快速推進(jìn)之際，外加雙積分政策的倒逼，外資車企開(kāi)始加速在華發(fā)展電動(dòng)車的步伐。

而江淮大眾項(xiàng)目的獲批，突破了此前嚴(yán)格實(shí)行多年的乘用車領(lǐng)域只有兩個(gè)合資名額的政策規(guī)定，又讓外資車企看到了突擊新能源積分、布局中國(guó)新能源汽車市場(chǎng)的新路徑。聯(lián)手一家更加弱勢(shì)的合資伙伴，或者與現(xiàn)有合資伙伴成立新公司以全新品牌推出新能源汽車，既不用擔(dān)心影響現(xiàn)有品牌，還可以以更低的品牌定位和更低的價(jià)格來(lái)和本土自主品牌PK。

而隨著外資紛紛在華成立第三家合資公司發(fā)展電動(dòng)車，此前中國(guó)新能源汽車市場(chǎng)自主品牌“獨(dú)角戲”的時(shí)代也將結(jié)束，新一輪的中外合資電動(dòng)車車企，將對(duì)中國(guó)新能源汽車市場(chǎng)產(chǎn)生什么樣的影響，已經(jīng)引發(fā)行業(yè)人士關(guān)注。

已經(jīng)有觀點(diǎn)擔(dān)憂，外資在華的新一輪合資浪潮，將使我國(guó)新能源汽車面臨重走傳統(tǒng)汽車“市場(chǎng)換技術(shù)”老路的風(fēng)險(xiǎn)。

“對(duì)于國(guó)外整車企業(yè)在華已有兩家合資企業(yè)基礎(chǔ)上成立新的新能源整車合資企業(yè)這件事我個(gè)人非常反對(duì)，相關(guān)部門欠考慮了?！?月25日，以“敢說(shuō)話、說(shuō)真話”著稱的老專家、國(guó)家新能源汽車創(chuàng)新工程項(xiàng)目專家組組長(zhǎng)王秉剛在一個(gè)論壇上表示。他認(rèn)為，自主品牌尤其新能源車企剛剛看到點(diǎn)希望，現(xiàn)在合資潮驟然開(kāi)始，新能源后續(xù)發(fā)展不容樂(lè)觀?！白鳛樾履茉雌囘@么多年的一個(gè)老工程師，我非常不愿意看到（這種局面）。從既往幾十年的汽車合資情況來(lái)看，我們并沒(méi)有用市場(chǎng)換到真正的技術(shù)。新一輪的合資潮在到來(lái)，會(huì)帶來(lái)一些好處，也會(huì)有很多不好的地方，中國(guó)新能源艱苦奮斗這么長(zhǎng)時(shí)間，在技術(shù)發(fā)展、顧客習(xí)慣影響、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面都做的非常好了，我們已經(jīng)很接近國(guó)際上領(lǐng)先水平，我們完全有可能在新能源領(lǐng)域做成世界強(qiáng)國(guó)，但是突然的合資企業(yè)開(kāi)放就像一盆冷水一樣澆下來(lái)?！?/span>