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美國專家:拜登對華新關(guān)稅或存在漏洞

2024-05-17 來源:汽車門 閱讀量:36218

據(jù)外媒報道,美國政府對中國電動汽車和其他戰(zhàn)略行業(yè)征收新關(guān)稅的目的是保護(hù)美國制造業(yè)的未來,但此舉很可能會加速中國將生產(chǎn)活動向墨西哥、越南和其他地方轉(zhuǎn)移,以規(guī)避關(guān)稅。

美國官員和貿(mào)易專家表示,如果不大力切斷中國商品從墨西哥和其他國家的轉(zhuǎn)運或輕加工,中國的低價產(chǎn)品仍將進(jìn)入美國市場。

康奈爾大學(xué)貿(mào)易政策教授、國際貨幣基金組織前中國部主任Eswar Prasad表示:“新關(guān)稅可能會阻止來自中國的產(chǎn)品進(jìn)口,但其中很大一部分很可能會改道不受關(guān)稅限制的國家,然后再進(jìn)入美國?!?/p>

Prasad表示,特別是墨西哥和越南,由于成本較低且距離較近,兩國已經(jīng)從不斷升級的中美貿(mào)易緊張局勢中受益。他還補(bǔ)充說,兩國都需要避免“惹惱”美國,同時吸引新的制造業(yè)投資。

其中,墨西哥已取代中國成為美國第一大進(jìn)口來源國。2024年第一季度,美國市場上來自墨西哥的商品價值超過了1,150億美元,而來自中國的商品不到1,000 億美元。

在這一背景下,美國越來越擔(dān)心墨西哥會成為中國商品規(guī)避美國關(guān)稅的轉(zhuǎn)運中心。外媒在上個月報道稱,美國官員已向墨西哥施壓,要求其拒絕向中國汽車制造商提供投資激勵措施。

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根據(jù)美國總統(tǒng)喬·拜登(Joe Biden)頒布的新關(guān)稅,美國對中國電動汽車征收的懲罰性關(guān)稅將很快翻兩番,達(dá)到100%以上。這項行動還包括在今年內(nèi),將半導(dǎo)體和太陽能電池的關(guān)稅提高一倍至50%,并在未來兩年對中國關(guān)鍵電池礦物、中國石墨和電動汽車電池磁鐵征收25%的新關(guān)稅。

拜登政府正試圖通過數(shù)千億美元的稅收優(yōu)惠和撥款來發(fā)展新的美國制造業(yè),而征收關(guān)稅正是為了保護(hù)這些行業(yè)。

美國貿(mào)易代表Katherine Tai對記者表示,她對墨西哥與中國的貿(mào)易關(guān)系存在擔(dān)憂,并將“繼續(xù)關(guān)注”未來阻止規(guī)避關(guān)稅而做出的努力。

根據(jù)《美國-墨西哥-加拿大貿(mào)易協(xié)定》(USMCA),墨西哥基本上享受美國的零關(guān)稅待遇。而美國商務(wù)部還正在考慮給予越南“市場經(jīng)濟(jì)”地位,而這將降低越南進(jìn)口產(chǎn)品的反傾銷稅。

美國貿(mào)易代表辦公室的另一位官員、高級顧問Cara Morrow在宣布對中國加征關(guān)稅之前接受采訪時表示,美國貿(mào)易代表辦公室一直在與墨西哥接觸,商討如何減少日益增多的經(jīng)墨西哥轉(zhuǎn)運至美國的中國鋼鐵和鋁的數(shù)量。

拜登的新政策將“301 條款”規(guī)定的對鋼鐵征收的關(guān)稅從7.5%提高到了25%,除此之外,還對許多中國鋼鐵產(chǎn)品征收25%的國家安全關(guān)稅以及反傾銷和反補(bǔ)貼關(guān)稅。

美國政府官員已向墨西哥明確表示,USMCA的目的是促進(jìn)北美一體化和提高競爭力,“而不是為中國提供后門”,Morrow表示,雙方都希望在預(yù)計于2026年進(jìn)行的貿(mào)易協(xié)定審查中避免這一問題。根據(jù)2020年7月生效的協(xié)定,美加墨三國可在六年后尋求重新談判或終止USMCA。

此外,拜登的行動還可能使中國電動汽車、太陽能產(chǎn)品、電池和鋼鐵生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到貿(mào)易保護(hù)程度普遍較低的歐洲,從而給歐洲帶來更大壓力。

華盛頓戰(zhàn)略與國際研究中心(Center for Strategic and International Studies in Washington)的貿(mào)易專家William Reinsch說道:“試圖阻止中國的生產(chǎn)就像擠氣球一樣,它在一個地方縮小,就會在另一個地方膨脹?!?/p>


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