繼奧迪和克萊斯勒之后，奔馳也收到了“天價(jià)”罰單。

日前，江蘇省物價(jià)局對“奔馳汽車價(jià)格壟斷案”作出行政處罰，對奔馳公司罰款3.5億元，對部分經(jīng)銷商罰款786.9萬元。奔馳隨即作出積極回應(yīng)，表示對處罰決定“完全尊重、誠懇接受并立即遵照執(zhí)行”。而奔馳相關(guān)負(fù)責(zé)人也對《中國經(jīng)營報(bào)》記者表示，奔馳通過全面自查，已經(jīng)制定了一系列有針對性的、已經(jīng)獲得相關(guān)執(zhí)法機(jī)構(gòu)認(rèn)可的整改方案，但具體細(xì)節(jié)目前不便透露。

進(jìn)入2014 年下半年，已經(jīng)持續(xù)數(shù)年的汽車業(yè)反壟斷調(diào)查逐漸“落地”，零部件企業(yè)首當(dāng)其沖，一些豪華車生產(chǎn)企業(yè)也相繼被罰。而從此前相關(guān)部門透露出的調(diào)查信息來看，目前的進(jìn)展只是掀開了汽車業(yè)反壟斷大幕的一角。發(fā)改委相關(guān)人士對記者表示：“反壟斷以后將成為汽車業(yè)的一種常態(tài)，而從關(guān)注的敏感度以及壟斷行為發(fā)生的集中度方面來看，在接下來的一段時(shí)間內(nèi)，豪華車和零部件可能仍是重點(diǎn)領(lǐng)域。”

再出“天價(jià)”罰單

4月下旬，江蘇省物價(jià)局對奔馳開出了3.5億元的“天價(jià)”罰單，據(jù)悉，這一數(shù)值是奔馳在該地區(qū)上年銷售額的7%。截至目前，這也是反壟斷調(diào)查中整車企業(yè)接到的最大的一張罰單。

在江蘇省物價(jià)局發(fā)布處罰決定后，奔馳迅速發(fā)布了官方聲明：“對此（處罰決定），梅賽德斯-奔馳表示完全尊重、誠懇接受，并將立即遵照執(zhí)行。與此同時(shí)，我們也通過全面自查制定了一系列有針對性的整改方案，并已獲得相關(guān)執(zhí)法機(jī)構(gòu)的認(rèn)可。我們今后將引以為戒，嚴(yán)格依照相關(guān)法律，在公司內(nèi)部、經(jīng)銷商網(wǎng)絡(luò)，以及各個(gè)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)加強(qiáng)法律規(guī)范和監(jiān)管，堅(jiān)決杜絕此類情況再次發(fā)生?！?/span>

盡管奔馳方面并未回應(yīng)相關(guān)的整改情況，但據(jù)接近奔馳的人士向記者透露，企業(yè)的整改方案通常是根據(jù)被處罰行為而制定的，奔馳也不例外。

江蘇省物價(jià)局在處罰決定中指出：奔馳公司與江蘇省內(nèi)經(jīng)銷商達(dá)成并實(shí)施了限定E級、S級整車及部分配件最低轉(zhuǎn)售價(jià)格的壟斷協(xié)議，違反了《反壟斷法》第十四條的規(guī)定，排除、限制了相關(guān)市場競爭，損害了消費(fèi)者利益。

“根據(jù)江蘇省物價(jià)局所作出的行政處罰，奔馳的整改措施應(yīng)該包括以下幾方面：對公司人員進(jìn)行有關(guān)反壟斷的法律培訓(xùn)；依據(jù)《反壟斷法》對經(jīng)銷商的考核制度、商務(wù)政策等進(jìn)行整改；通過自查消除違法行為，自覺維護(hù)公平的市場競爭環(huán)境等。”上述接近奔馳的人士表示。

調(diào)查相繼“落地”

作為2015年第一個(gè)受到反壟斷處罰的汽車企業(yè)，奔馳汽車價(jià)格壟斷案雖然在業(yè)內(nèi)引起了一些爭議，但程度相較于2014年的幾個(gè)案例已經(jīng)有所減輕。因?yàn)樵缭?/span> 2014年8月，發(fā)改委秘書長李樸民就宣布“江蘇省物價(jià)局反壟斷分局已對蘇州、無錫等五個(gè)城市的奔馳經(jīng)銷商進(jìn)行了反壟斷調(diào)查”。而本次3.5億元的罰單，只是調(diào)查結(jié)果的正?！奥涞亍?。

對此，全國工商業(yè)聯(lián)合會汽車經(jīng)銷商商會執(zhí)行副秘書長朱孔源分析表示：“從某種程度上來說，江蘇省物價(jià)局對奔馳的處罰，其象征意義要大于實(shí)際作用。因?yàn)檫@是今年汽車業(yè)的第一張反壟斷罰單，而且奔馳又曾經(jīng)被發(fā)改委‘點(diǎn)名’，這意味著，汽車業(yè)的反壟斷不僅仍在持續(xù)，此前的各項(xiàng)調(diào)查也在相繼得出結(jié)論?！?/span>

據(jù)悉，發(fā)改委對汽車及配件的反壟斷調(diào)查開始于2011年底，但直到去年8月，相關(guān)進(jìn)展才開始走漏“風(fēng)聲”，并開始在汽車業(yè)引起反響：先是豪華車企業(yè)相繼下調(diào)車型或配件價(jià)格，隨后，部分日系品牌也調(diào)整了零部件價(jià)格。

2014 年8月13日，湖北省物價(jià)局對四家寶馬經(jīng)銷商的壟斷行為給予行政處罰，汽車業(yè)由此進(jìn)入了反壟斷處罰的實(shí)操階段。隨后，12家零部件企業(yè)的反壟斷罰單率先“落地”：發(fā)改委對日本住友等8家零部件企業(yè)和日本精工等4家軸承企業(yè)的價(jià)格壟斷行為依法處以合計(jì)12.354億元的罰款。

2014年9 月11日，汽車業(yè)反壟斷連下“二城”：湖北省物價(jià)局對一汽－大眾處以2.49億元的罰款，對7家涉及壟斷的奧迪經(jīng)銷商分別處以上一年度相關(guān)市場銷售額1 %至2%的罰款；上海物價(jià)局對克萊斯勒處以0.32億元的罰款，對達(dá)成并實(shí)施壟斷協(xié)議的3家經(jīng)銷商處以一年度相關(guān)銷售額4%~6%的罰款。

將成業(yè)界常態(tài)

在上述企業(yè)相繼被處以行政處罰之后，業(yè)內(nèi)人士終于確信，汽車業(yè)的反壟斷不再是“只聞雷聲”，而是正在形成一股“風(fēng)暴”，逐漸席卷整個(gè)產(chǎn)業(yè)。

由此，“誰將成為下一個(gè)領(lǐng)罰單的企業(yè)”，也成為了業(yè)界最為關(guān)注的話題之一。

總體來看，過去一年間因價(jià)格壟斷而受到處罰的企業(yè)均曾被發(fā)改委“點(diǎn)名”調(diào)查，其中的整車企業(yè)在收到罰單之前，更是不約而同地下調(diào)了車型或零部件價(jià)格。而在此期間，包括雷克薩斯在內(nèi)的其他豪華車企業(yè)及部分日系車企，也大幅下調(diào)了零部件價(jià)格。

“豪 華車企業(yè)顯然更容易成為反壟斷調(diào)查的重點(diǎn)，一方面是因?yàn)檩浾撽P(guān)注度高，持續(xù)公布的零整比也將豪華車推向了反壟斷前沿；另一方面，相對于其他車型，豪華車的盈利能力更高，因此造成了豪華車企業(yè)對經(jīng)銷商擁有更強(qiáng)的掌控力，也就更容易產(chǎn)生壟斷行為。”汽車行業(yè)知名評論員鐘師表示，“而零部件既是汽車產(chǎn)業(yè)上游（生產(chǎn)制造）的重要組成，又是下游（售后維修）的主要利潤來源，也屬于壟斷行為的‘高發(fā)’領(lǐng)域。”

結(jié)合此前各部門所進(jìn)行的豪華車價(jià)格壟斷調(diào)查、汽車配件壟斷調(diào)查等，目前看來，豪華車和零部件仍處于反壟斷工作的“風(fēng)口”。

下一張罰單將“花落誰家”目前尚無定論，唯一可以確定的是，在全面深化市場化改革的大背景下，汽車業(yè)將面臨政策調(diào)整、格局重塑等重大變化，而作為先決條件之一的反壟斷工作，仍將以近乎常態(tài)的方式進(jìn)行，收兵尚遠(yuǎn)。